В марте 2018 года Соединённые Штаты получат возможность выйти официально из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), причем без каких-либо серьезных на то оснований. Такое право четко зафиксировано в положении закона о финансировании Пентагона на текущий год. Этот документ прямо обязывает президента Дональда Трампа в течение пятнадцати месяцев представить Конгрессу всесторонний доклад о наличии либо отсутствии у России таких видов вооружений и принять соответствующие меры. Но, учитывая, что ни сами конгрессмены, ни администрация Белого дома никаких сомнений на этот счет уже давно не испытывают, исход дела фактически предрешен.
Еще в ходе обсуждения этого вопроса глава Стратегического командования ВС США генерал Джон Хайтен уверял конгрессменов, что «российские войска уже развернули новую крылатую ракету наземного базирования, которая может угрожать большей части стран континентальной Европы». А замглавы Объединенного комитета начальников штабов Пол Сельва заявил, что «поскольку русские вышли за рамки договора», то и США скоро будут готовы к размещению ракет средней дальности. «Мы разрабатываем и внедряем новую стратегию противостояния наступательным возможностям России, которая, среди прочего, включает в себя изменение и расширение системы ПРО», — уточнил помощник заместителя главы Пентагона Брайан Маккеон в послании комитету Сената по международным делам.
Эти заявления вызвали настоящую истерику едва ли не у всех конгрессменов вне зависимости от партийной принадлежности. Так, группа сенаторов-демократов во главе с Беном Кардином предложила коллегам не только закрепить за Россией статус нарушителя договора о РСМД, но и направить нашему правительству ультиматум. Его суть сводится к следующему: если Россия через год не будет соблюдать положения договора, то США примут меры военного характера, включая разработку неядерной модификации ракет большой дальности, запускаемых вне зоны поражения системы ПРО противника. А главы комитетов по международным делам и по ядерным вооружениям Сената Эдвард Ройс и Майк Роджерс предложили Трампу «не тратить зря время» и уже сейчас «выйти из договора о РСМД», а также начать разработку и производство запрещенных ракет средней и меньшей дальности. Но это еще не всё. Их коллега по Сенату республиканец Том Коттон выступил с законодательной инициативой о передаче союзникам технологий создания крылатых ракет, например таких, которые США в соответствии с договором не могут иметь сами. Это было бы прямым нарушением Вашингтоном своих обязательств, причем не только по РСМД, но и еще одного международного правового акта — Режима контроля за ракетной технологией (РКРТ), который помимо американцев подписали еще 34 страны. Правда, сенатора все это нисколько не смутило. «Польша уже некоторое время покупает у нас крылатые ракеты большой дальности воздушного базирования. И если бы мы могли добавить в их арсенал наземные ракеты средней дальности, то, возможно, Россия дважды подумала бы о своей безрассудной стратегии, — говорит Коттон. — Наконец, мы могли бы продолжить развертывание противоракет Standard Missile 3 на наземных объектах в Европе. Это сделает новую русскую крылатую ракету гораздо менее ценной, так как США и союзники смогут легко ее сбить».
Впрочем, несмотря на угрожающую риторику, совсем уж радикальные шаги американские законодатели решили пока не предпринимать. Новый закон хоть и предусматривает бюджетные ассигнования в размере 58 млн долларов на научноисследовательские работы по созданию новой ракеты средней дальности, нарушением договора РСМД это считаться не может до тех пор, пока она не будет произведена и испытана. А вот с выходом США из пресловутого соглашения дела обстоят сложнее. Несмотря на то что Дональд Трамп прямо обвинил конгрессменов в превышении полномочий (они ратифицируют международные договоры, но выходить из них может только президент), новый закон о финансировании Пентагона он все-таки подписал. Более того, американский лидер поручил министерству торговли США отдельным актом ввести санкции против двух российских оборонных предприятий — ОКБ «Новатор» и «Титан-Баррикады», причем как раз за нарушение договора РСМД. А раз так, то убедить Конгресс в том, что Россия строго выполняет все положения пресловутого договора, теперь уже просто невозможно. Таким образом, сейчас все говорит о том, что прекращение американцами своих обязательств по РСМД — дело самого ближайшего времени.
Из универсальных пусковых установок Mk 41 в Румынии и Польше можно запускать как противоракеты так и крылатые ракеты Tomahawk, в том числе с ядерными боеголовками. В последнем случае время подлета до европейской части России составит всего 7–9 минут.
Кто сейчас хозяин Тихого океана?
Не секрет, что уже несколько лет практически все военное строительство в США и Китае ведется исключительно друг против друга. При этом Пекин официально провозгласил цель к 2050 году сделать свою армию сильнейшей в мире. В этом, конечно, есть определенная доля политической риторики, но она имеет важное значение для всех стран Юго-Восточной Азии, поэтому ее нельзя сбрасывать со счетов. Новая стратегия ЦК КПК призвана убедить мир в том, что ментально китайцы безвозвратно оправились от «столетия унижения» и вот-вот превратятся в самую могущественную страну мира, причем не только в экономическом плане, но и в военном. То, что это не пустые слова, Китай впервые убедительно продемонстрировал в 2013 году, установив полный военный контроль над Парасельскими островами и архипелагом Спратли в Южно-Китайском море. Принадлежность этих островов, отмелей и скал (суммарной площадью порядка 15 кв. км) у Китая оспаривают Вьетнам, Филиппины, Малайзия и даже крохотный Бруней. Но в отличие от этих стран для КНР они имеют стратегическое значение. Например, архипелаг Спратли находится всего в паре сотен километров от выхода из Малаккского пролива в Южно-Китайское море. Заметим, что сам пролив — это самый короткий морской путь для торгового флота КНР в Индийский океан и далее в Персидский залив. На него приходится примерно две трети всей китайской торговли и примерно 70% импорта нефти в КНР. В случае военного конфликта, например с США, американский флот мог легко заблокировать Малаккский пролив, в результате чего экономика КНР через три месяца начала бы испытывать гигантские трудности. Чтобы исключить даже теоретическую возможность такого сценария, Китай провел масштабные гидротехнические и строительные работы по созданию искусственных островов, а также расширению и освоению этих территорий. Буквально за три года на архипелаге Спратли и на Парасельских островах были построены как минимум три военных аэродрома с полноценными взлетно-посадочными полосами, несколько причалов для кораблей ближней и средней океанской зоны, две радиолокационные станции, а также установлены комплексы ПВО дальнего действия и даже противокорабельные ракеты.
Все против всех
При таком раскладе адмиралу Гаррису ничего не оставалось делать, кроме как публично предложить пересмотреть положения договора РСМД из-за растущей военной мощи Китая. Это произошло на конференции в Джакарте весной прошлого года. А уже в конце того же года специальный помощник президента США Кристофер Форд, который в скором времени станет заместителем госсекретаря, высказал мнение о необходимости заключения многоформатного соглашения по РСМД, которое подпишут все страны, имеющие ракеты средней и меньшей дальности. Заметим, что примерно такую же инициативу Владимир Путин предлагал рассмотреть еще в 2007 году. Но дальше обсуждений дело продвинуть не удалось. А все потому, что ракеты средней и меньшей дальности для всех стран, которые ими владеют, являются стратегическими вооружениями.
Наконец, есть Северная Корея, которая располагает на данный момент самой развитой промышленностью по созданию ракет средней и меньшей дальности после Китая, Индии и Израиля. Пхеньян стал не только технологическим донором для создания этого типа вооружений для таких стран, как Иран и Пакистан, но и поставщиком готовых изделий в Саудовскую Аравию и ОАЭ. При этом КНДР демонстрирует невиданные успехи как в повышении точности своих новых разработок, так и в увеличении дальности поражения целей. Если еще пять-шесть лет назад круговое вероятное отклонение от цели у северокорейских ракет зачастую превышало 5–10 км, то теперь этот показатель снизился примерно до 0,5–1,5 км. Сейчас северные корейцы, по-видимому, уже держат на прицеле все ключевые объекты на территории Японии, включая американские базы на острове Окинава, и продолжают совершенствовать свою новую разработку — межконтинентальную ракету Hwasong 15, способную наносить удары по континентальной части США.
Впрочем, нельзя исключать и того, что США не только официально выйдут из договора РСМД, но и начнут развертывание пока еще запрещенных ракет в Европе, а также в Японии, Южной Корее и на Тайване. Владимир Путин уже прямо предупредил, что если это произойдет, «с нашей стороны ответ будет мгновенным и зеркальным». Во-первых, Россия, скорее всего, резко нарастит производство «Искандеров» и действительно создаст полноценную версию крылатой ракеты «Калибр» наземного базирования для поражения установок Mk 41 в Румынии и Польше. А во-вторых, переделает крылатые ракеты сверхбольшой дальности Х-101 (или Х-102 с ядерной боеголовкой) и развернет их на мобильных пусковых установках в количестве до 700 единиц. Это позволит создать адекватную угрозу территории самих США, а не только базам их сателлитов в Европе. Ну а мир тем временем сползает к полномасштабному военному конфликту с непредсказуемыми последствиями.
Designed by