Президент Украины Петр Порошенко подписал закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», передает РИА Новости.
Как говорится в сообщении на сайте главы украинского государства, — «Особый порядок на указанных территориях вводится законом временно, на три года, со дня вступления в силу».
В сообщении также указывается, что основная цель закона — «создание условий для скорейшей нормализации обстановки, восстановления правопорядка, конституционных прав и свобод граждан, создание условий для возвращения жителей…, восстановления жизнедеятельности в населенных пунктах и развития этих территорий».
В документе говорится о государственной поддержке социально-экономического развития этих районов и введение обособленного экономического режима на них.
Власти Украины гарантируют недопущение уголовного преследования, привлечения к уголовной и административной ответственности и наказания лиц-участников конфликта в Донбассе. Для охраны общественного порядка в отдельных районах, по решению органов местного самоуправления, создаются отряды народной милиции.
Также, согласно документу, в этих районах 7 декабря 2014 года должны пройти внеочередные местные выборы депутатов и глав муниципалитетов, полномочия которых нельзя будет прекращать досрочно. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Напомним, 5 сентября в Минске киевские власти и восточноукраинские ополченцы договорились о перемирии, обмене пленными и достигли ряда политических договоренностей, в частности обязательства Украины амнистировать ополченцев и принять закон об особом статусе ряда районов Донбасса.
Украинский парламент 16 сентября принял закон об амнистии и закон об особых полномочиях местных властей в ряде районов Донбасса, перечень которых определят украинские спецслужбы.
Закон об особом статусе предполагает, что местные власти смогут заключать с центральными госорганами соглашения об экономическом, социальном и культурном развитии, руководителей прокуратуры и судов предполагается назначать с учетом мнения местных властей, создается добровольная народная милиция, гарантируется свобода использования любого языка и поощряется трансграничное сотрудничество с Россией.
Кроме того, в регионе вводится особый экономический режим, направленный на восстановление промышленности, инфраструктуры и жилья, привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест. Кабмину предписано принять целевую госпрограмму для развития районов с особым статусом, бюджетные расходы на их поддержку нельзя будет снижать даже в случае секвестра.
Закон будет действовать три года, по словам главы государства, — «За это время у нас будет возможность претворить в жизнь вопросы глубокой децентрализации, что также должно быть предметом внесения соответствующих изменений в конституцию».
Однако советник президента Украины Игорь Грынив уже заявил, что закон может быть отменен и через полгода, «если будет наведен порядок». Кроме того, 22 сентября, украинские депутаты, представляющие партии «Батькивщина» и «Гражданская позиция», внесли в Верховную раду предложения об отмене законов об амнистии и об особых полномочиях местных властей в ряде районов Донбасса.
В свою очередь глава МВД Украины Арсен Аваков заявил, что закон об особом статусе Донбасса — это лишь формальность. «В том виде, в каком он заключен, — это лишь намерения, лишь благие пожелания», — отметил Аваков в эфире украинского канала «1+1».
В то же время в самопровозглашенных ДНР и ЛНР позитивно оценивают закон об особом статусе районов Донбасса, отмечает ИТАР-ТАСС. Первый заместитель председателя Совета министров провозглашенной Донецкой народной республики Андрей Пургин охарактеризовал его как «шаг навстречу со стороны Украины», а председатель Верховного совета Луганской народной республики Алексей Карякин считает, что «подписание закона должно предотвратить дальнейшую гибель граждан».
«Я считаю, что это позитивное событие, мы больше для Украины не террористы и не сепаратисты. Также теперь мы имеем право на свою внешнюю политическую и экономическую деятельность, важно, что в законе есть пункты о восстановлении Донбасса», — сказал Пургин. «Насколько это ценный шаг и к чему это приведет, покажет время», — резюмировал он.
«Действие закона должно распространяться на всю исконную территорию Луганской и Донецкой области. Мы будем только приветствовать такое решение, чтобы прекратить эту бессмысленную войну. Особый статус не подразумевает ни в коем случае, что мы возвращаемся в состав Украины, закон, наоборот, должен подчеркивать суверенный статус этих территорий», — добавил Карякин.
Одновременно с этим, несмотря на принятие закона об особом статусе, в самопровозглашенных республиках намерены двигаться по «своему пути», сообщает ИТАР-ТАСС. Как заявил председатель верховного Совета ДНР Борис Литвинов, — «Квинтэссенция этого документа в том, что нам предписывается 7 декабря, если не ошибаюсь, провести выборы в местные органы власти — в сельские, поселковые, районные и городские советы. У нас на территории бывшей Донецкой области есть областной совет — тот, который не выполнил свою функцию еще в апреле месяце, и не услышал просьбу населения о том, чтобы выступить с инициативой федерализации Украины. Областной совет избирать никто не будет, и высшие органы власти на территории с особым статусом тоже избирать никто не будет. Мы идем своим путем».
Designed by