Снижение порога беспошлинной интернет-торговли с 1000 до 150 евро может принести в бюджет дополнительно 20-30 млрд рублей в год. Но все расчеты показывают, что эти средства поступят прежде всего от уставших прятаться в «тени» нелегальных импортеров и от тех, кто при покупке вовсе не задумывается о ценах
Минэкономразвития согласовало законопроект Минфина о снижении ограничении беспошлинной интернет-торговли с 1000 евро до 150. Без уплаты пошлины можно будет приобрести товар на сумму не выше 150 евро и массой не более 10 килограмм. Сейчас беспошлинно можно приобретать через интернет-магазин импортные товары на сумму не более 1000 евро в месяц или весом свыше 31 кг.
Ранее Минэкономразвития предлагало ограничить размер беспошлинной торговле на уровне нескольких сотен евро, но теперь согласилось с логикой Минфина, который уже направил законопроект на антикоррупционную экспертизу. Недавно в СМИ появилась информация о том, что Минпромторг якобы настаивает на уровне в 500 евро. Эта информация, впрочем, не подтвердилась.
Реклама
«Очень странная информация о предложении Минпромторга снизить порог беспошлинного ввоза только до 500 евро, — говорит Виталий Жигулин, исполнительный директор Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ). – Известно, что в интересах Минпромторга поддерживать легальных отечественных участников рынка интернет-торговли, а не стимулировать зарубежную экономику, чему способствовал бы довольно высокий порог в 500 евро. Нас вполне устраивает вариант Минфина, поскольку он ставит заслон нелегальному предпринимательству».
По данным АКИТ, суммарный оборот интернет-магазинов в России за 2013 год составил 470 млрд рублей, из них на трансграничную пришлось около 100-120 млрд. В прошлом году суммарный оборот интернет-магазинов оценивался в 350 млрд рублей. Таким образом, рост оборота составил 34%.
«Около 30-40% трансграничной торговли приходится на нелегальных предпринимателей, которые ввозят мелкооптовые партии товаров для перепродажи на территории России, — говорит Виталий Жигулин. – Вот им и будет поставлен заслон, поскольку после принятия постановления Правительства пошлина в 30% перекроет данный канал». Недобросовестные участники рынка будут разрабатывать различные схемы ухода от уплаты пошлин, но данная мера позволит серьезным образом изменить ситуацию в трансграничной торговле и положительным образом скажется на состоянии конкуренции в России.
Нелегалы по сути окажутся перед выбором: платить за «левые» паспорта или оплатить пошлину в 30%. Им придется разрабатывать более сложные схемы для ввоза товаров, дробить партии, занижать стоимость и прочее, что создает дополнительные расходы и риски.
По данным исследования НИУ ВШЭ, до 80% частных покупателей укладываются в беспошлинную норму в 150 евро. Остальные 20% — это либо любители эксклюзивных дорогих вещей, либо незаконные предприниматели. Владельцы многих интернет-магазинов оформляют товары на частных лиц, избегая уплаты налогов. Выдерживая беспошлинный порог, они также уклоняются от уплаты таможенных сборов, получая дополнительные возможности для демпинга.
«С введением ограничения беспошлинной интернет-торговли для большинства покупателей ничего не изменится, — считает Игорь Березин, президент НП Гильдия маркетологов. – В эти 20% укладываются в основном те, кто выбирает покупку не по цене, а по качеству. То есть им важна эксклюзивность вещи, и желательно напрямую от производителя. Поэтому они даже не обратят внимание, что ожидаемая ими месяцами новинка могла бы стоить на 30% дешевле».
Согласно проведенному еще в прошлом году исследованию НИУ ВШЭ, российские интернет-магазины ничуть не дороже зарубежных уже сейчас, а некоторые и дешевле.
«Ценовые разрывы могут порождаться: индивидуальными отклонениями при продаже отдельных товаров, разной политикой компаний в отношении маржинальности, разным уровнем издержек, — пишет в исследовании первый проректор НИУ ВШЭН Вадим Радаев. — Низкие цены могут быть также следствием недобросовестной конкуренции: незаконного использования либерального режима трансграничной торговли, использования «серых» схем, параллельного импорта (электроника), ввоза контрафактной продукции (одежда и обувь)».
По данным исследования Центра стратегических исследований Enter и компании Google, все больше в интернете пользователи ищут электронику, одежду и обувь. Число поисковых запросов товаров этих двух сегментов приблизительно равно количеству поисковых запросов других товарных сегментов: бытовой техники, товаров для детей, DIY, авто-товаров, товаров для дома, мебели, товаров для спорта и отдыха, зоотоваров, ювелирных украшений и часов.
«При этом по части, например электроники, российские электронные магазины ничем не дороже зарубежных, — говорит пресс-секретарь «М-Видео» Алексей Пантелеев. – Мы сравнивали один и тот же смартфон в нашем интернет-ритейле и французском – у нас даже дешевле, хотя оба взяты напрямую от производителя».
Согласно исследованию НИУ ВШЭ от августа этого года, основные клиенты интернет-магазинов – это студенты и работающие молодые люди с высшим или средним специальным образованием, знающие иностранный язык, проживающие в Москве или Санкт-Петербурге. Респонденты, делающие покупки через интернет, являются членами домохозяйств с более высокими подушевыми расходами.
«Так, 41,7% опрошенных, проживающих в домохозяйствах, расходы которых входят в верхние 10% распределения, покупали товары и услуги в «сети», — говорит ведущий научный сотрудник Центра трудовых исследований (ЦЕТИ) НИУ ВШЭ Михаил Локшин. — В то же время аналогичная цифра для индивидов, расходы которых входят в нижние 10%, составляет всего 4,7%. Пенсионеры, безработные и неактивные на рынке труда люди используют интернет для покупок значительно реже, чем работающие и студенты».
Он полагает, что снижение необлагаемой налогом суммы до 150 евро можно считать примером прогрессивного налогообложения, когда богатые платят больше налогов, чем бедные. «Моделирование эффектов от снижения порога беспошлинной торговли показало, что влияние на бедные слои населения будет минимальным, поэтому и увеличения социального неравенства опасаться не стоит. В то же время распределение собранной налоговой выручки между бедными слоями населения может быть эффективным способом борьбы с бедностью», — говорит Михаил Лакшин.
Впрочем, борьба с бедностью может заключаться лишь в том, что, как ранее сказал министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, дополнительные средства от пошлин с интернет-торговли могут быть использованы для строительства жилья экономкласса. Минфин оценивал дополнительные поступления бюджет на уровне 20-30 млрд рублей. По сути это те средства, которые заплатят те, кто и сейчас особо не считает деньги при онлайн-покупке и те, кто устанет использовать «серые» схемы торговли.
Но у нелегальных импортеров останутся лазейки и после принятия закона о снижении порога беспошлинной интернет-торговли.
«Сейчас важно, чтобы и в рамках Таможенного союза были аналогичные меры. В частности, в Казахстане беспошлинный порог по-прежнему составляет 1000 евро, в то время как между нашими странами торговля беспошлинная, — говорит Виталий Жигулин. – Нам известно, что уже сейчас используются незаконные схемы для ввоза товаров на территорию России через Республику Казахстан».
Designed by