Россия не стала выпрашивать полномочия

28 января Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла, в общем-то, предсказуемое решение продлить дискриминационные меры в отношении России. Несмотря на возражения специального докладчика по вопросу полномочий России Штефана Шеннаха, депутаты проголосовали за лишение российской делегации слова и исключение ее из руководящих органов Ассамблеи до апреля 2015 года. То есть по сути продлили действующие еще с апреля прошлого года ограничения.

Москва также отреагировала весьма предсказуемо. «Как они имеют право на свою позицию, так и мы точно так же имеем право на свою позицию. Наша позиция состоит в том, что мы не собираемся выпрашивать полномочия, не собираемся умолять о полномочиях. Мы считаем, что если большинство в Парламентской ассамблее приняло решение о приостановке полномочий, то мы в ответ – как мы, собственно, и предупреждали – приостанавливаем свою деятельность в ПАСЕ до конца 2015 года», — заявил глава комитета по международным делам Госдумы Алексей Пушков.

Аналогичным образом Москва отреагировала и на другие антироссийские пункты резолюции. Так, ПАСЕ потребовала  в течение 24 часов освободить Надежду Савченко, «обеспечить ее возвращение в Украину или передать ее третьей стороне». Москва же не только отказалась соблюдать это требование, но и решила вообще отстранить Ассамблею от уголовного дела. «При таких условиях не приходится говорить о каких-либо визитах представителей ПАСЕ, мониторинге ПАСЕ или о контактах представителей ПАСЕ с госпожой Савченко», — отметил Алексей Пушков.

В Москве предупреждают, что если до конца года Ассамблея не изменит свое отношение, то Россия вообще выйдет из состава Совета Европы. Сделать это просто — нужно лишь известить о своем выходе Генеральный Секретариат не позднее конца сентября. А пока что на 2015 год «мы остаемся членами Совета Европы на уровне комитета министров Совета Европы, то есть сотрудничество на уровне правительств будет продолжаться», — заявил Алексей Пушков.

Некоторые российские политики и эксперты не разделяют умеренную позицию Москвы. Они призывают выйти из организации прямо сейчас и прекратить ее содержание. Взносы России в 2014 году составили 10,5% от всего бюджета ПАСЕ (32,281 миллиона Евро при общем бюджете в 306 миллионов), и какой смысл финансировать эту организацию? Однако эти призывы пока  не имеют под собой смысла — взнос России за 2015 год уже внесен.

Конечно, выходить из Совета Европы как-то не хочется. Как минимум потому, ПАСЕ является одной из ключевых европейских площадок для публичной и парламентской дипломатии. А стабилизация российско-европейских отношений требует работы не только с исполнительной властью, но и с политической элитой стран ЕС. Однако в нынешних условиях решение Москвы отказаться от этой площадки было абсолютно верным. Терпеть унижения на заседаниях ПАСЕ означает подрывать собственные переговорные позиции.

К счастью, ПАСЕ — не единственная площадка для парламентской дипломатии, которой может воспользоваться Россия. По словам депутата, российские законодатели на европейской арене намерены «сосредоточиться на деятельности Парламентской ассамблеи ОБСЕ, где диалог и взаимодействие проходят в гораздо более равноправных условиях».

В Киеве решение Парламентской Ассамблеи восприняли как свою грандиозную победу, некоторые политики даже отмечали, что Москву «посадили на цепь». Однако их радость несколько преждевременна. И дело даже не в том, что ПАСЕ не принимает никаких реальных решений, а в том, что эту резолюцию нельзя назвать и проукраинской. Так, к большому разочарованию Киева ПАСЕ отклонила поправку Украины и не стала называть ДНР и ЛНР «террористическими организациями». Ополченцы лишь названы «сепаратистскими силами, склонными к нестабильности, серьезным нарушениям прав человека и созданию неадекватных условий жизни». От Киева также потребовали снять блокаду Донбасса, расследовать и привлечь к ответственности тех, кто нарушает там права человека. Для Украины это настораживающий сигнал — если даже в такой недружественной для России структуре как ПАСЕ многие высказывают недовольство действиями украинской власти в гражданской войне, то можно ожидать дальнейших проблем с имиджем Киева в Европе.

 

Оставить комментарий